Niederösterreich hat 1.700 rote Linien gezogen, über die kein Bauland mehr wachsen darf
Mit 21 regionalen Raumordnungsprogrammen legt Niederösterreich fest, wo Dörfer und Städte noch wachsen dürfen und wo Schluss ist. Wie viel Fläche geschützt wird und was das für Grundbesitzer und Gemeinden bedeutet.
Niederösterreich schützt mit neuen regionalen Raumordnungsprogrammen 500.000 Hektar vor Verbauung. Das hat das Land am 9. November in St. Pölten präsentiert. Gesichert werden die Flächen laut Land Niederösterreich als agrarische Schwerpunkträume, erhaltenswerte Landschaftsteile und Uferzonen. Dazu kommen 1.700 Siedlungsgrenzen, über die hinaus kein neues Bauland gewidmet werden darf.
Die 21 Programme wurden per Verordnung einstimmig in der Landesregierung beschlossen. Erarbeitet wurden sie über fünf Jahre in 20 regionalen Leitplanungsprozessen, an denen alle 573 Gemeinden beteiligt waren. Insgesamt gab es laut Land 573 Einzeltermine, 90 Regionalversammlungen und rund 4.500 einzelne Änderungspunkte.
Was eine Siedlungsgrenze bedeutet
Siedlungsgrenzen dienen laut den Erläuterungen zu den Verordnungen der Begrenzung künftiger Baulandwidmungen. Es gibt flächige und lineare Grenzen. Eine lineare Siedlungsgrenze darf durch neues Bauland nicht überschritten werden, das gilt auch für Kleingärten und Campingplätze im Grünland. Bestehendes Bauland ist davon nicht betroffen, die Regeln betreffen künftige Umwidmungen.
In Uferzonen ist neues Bauland laut den Erläuterungen in jedem Fall unzulässig. Agrarische Schwerpunkträume sind Flächen von besonderer Bedeutung für die Landwirtschaft. Andere Widmungen sind dort nur möglich, wenn die Gemeinde nachweist, dass sich das Ziel an keinem anderen Standort erreichen lässt. Für die Gemeinden sind die Programme in ihrer örtlichen Raumordnung verbindlich.
Welche Regionen die Programme abdecken
Die Programme decken das ganze Bundesland ab. Laut der Übersicht des Landes reichen sie vom Bezirk Gmünd, Zwettl und Waidhofen an der Thaya im Waldviertel über den Raum Krems, Melk und St. Pölten bis zu den Bezirken Baden, Mödling und Bruck an der Leitha. Im Weinviertel gibt es eigene Programme für den Nordosten und den Südosten, dazu kommen der Nordraum Wien, Wien Umland Nordost sowie die Räume Wiener Neustadt und Neunkirchen-Bucklige Welt.
Begründet wird der Schritt mit dem Wachstum des Landes. „Die Bevölkerung ist in den vergangenen 20 Jahren um 9,4 Prozent gestiegen, die Zahl der Arbeitsplätze sogar 23 Prozent“, sagt LH-Stellvertreter Stephan Pernkopf (ÖVP). „Wir wollen den Charakter unserer Dörfer und das Gesicht unserer Heimat erhalten.“ Zugleich solle Entwicklung für jede Region möglich bleiben.
Raumplaner Arthur Kanonier von der TU Wien verweist laut Land auf die Klarheit für alle Beteiligten: Wenn eine Siedlungsgrenze festgelegt sei, sei klar, dass diese Flächen nicht mehr zu Bauland umgewidmet würden.
Was das für Grundeigentümer und Gemeinden heißt
Wer ein Grundstück jenseits einer Siedlungsgrenze besitzt, kann nicht mehr mit einer Umwidmung in Bauland rechnen. In Uferzonen ist neues Bauland ausgeschlossen. Bereits gewidmetes Bauland bleibt bestehen. Wo die Grenzen genau verlaufen, zeigt der NÖ Atlas im Bereich Raumordnung, zu jedem Programm gibt es außerdem Kartenanlagen und Datenblätter zu den Siedlungsgrenzen. Fragen beantwortet die Abteilung Raumordnung und Gesamtverkehrsangelegenheiten des Landes unter post.ru7@noel.gv.at.
Quellen
Land Niederösterreich: Neue Raumordnungsprogramme schützen und ordnen Niederösterreich (09.11.2026)
Land Niederösterreich: Überörtliche Raumordnungsprogramme (27.03.2026)
Raumordnung NÖ: Aktuell gültige Regionale Raumordnungsprogramme (2026)
Raumordnung NÖ: Erläuterungen zum Regionalen Raumordnungsprogramm Raum Weinviertel Nordost (2025)