Russlands Außenminister Sergej Lawrow hatte im November gesagt, die "gemeinsamen Schritte für visafreies Reisen" seien ein wichtiger Schritt zu nachfolgenden Verhandlungen über visafreies Reisen für die Bürger der EU und Russlands. Zunächst müssten diese Schritte jedoch umgesetzt werden. Dazu gehört unter anderem die Einführung biometrischer Reisepässe und eine größere Fälschungssicherheit russischer Dokumente.
Bisher hat die EU zwar grundsätzlich dem Ziel eines Verzichts auf Visa zugestimmt, jedoch stets argumentiert, Russland erfülle die technischen und administrativen Voraussetzungen für diese Reiseerleichterung nicht.